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首次拿到日本境内的无人机飞行许可(仅国土交通省)

大疆社区其实已经有不少关于海外航拍的攻略贴,日本的攻略也有不过都不甚详细。 尤其是之前很多关于日本的航拍科普,都列明了以下的飞行限制。

http://www.mlit.go.jp/koku/koku_tk10_000003.html

起飞重量≥200g的无人飞行器,未经申请批准者有如下的飞行限制:

    只允许白天、视距内飞行,相对于起飞地点的高度不能超过150米;

    禁止在机场周边及航道的进入表面飞行;

    禁止在人口密集区域飞行(机场周边与人口密集区可参照日本国土交通省地理院地图 http://maps.gsi.go.jp/);

    飞行时需与第三者与其他物体(建筑物、车辆)保持30米以上的距离;

    不可在人群聚集的大型活动的上空飞行;

    不可用无人机运输易燃易爆危险品;

    不可用无人机空投物品。


但以上限制指的是“未经申请”的情况下,亦即,只要向国土交通省提出申请,就有可能在日本获得人口密集区、视距外、高于150m乃至夜间飞行等的许可。

以前向国土交通省申请需要提交纸质材料,对旅客来说是个很高的门槛。而现在国土交通省开设了“无人机信息平台系统”(ドローン情報基盤システム,Drone/UAS Information Platform System,https://www.dips.mlit.go.jp/portal/),可以在线申请,并且经过邮件确认,日本国外的游客也可以使用自己的身份信息申请并获得许可。想必这对于想去日本旅拍航拍的朋友来说是个极大的利好。


以下截图就是我获得的无人机飞行许可(在线申请获得的许可文件是附带xml电子签名的pdf):


 

许可飞行范围:日本全国(基于航空局飞行手册,在能够保证地面与水面的人、物安全的场所实施飞行)

许可飞行期间:1年(2019.4.1-2020.3.31)

许可飞行方式:人口密集区域飞行、视距外飞行、夜间飞行(机场周边飞行需要航管部门等的另行许可,而活动上空飞行由于之前出过事故据说很难申请)

准飞机型:Mavic 2 Zoom(大疆几乎所有的机型都在申请系统中有基础信息,可以省略大量复杂的填写内容,只需要补充一些机体和遥控器的照片即可)

我是2月15日提交的申请,2月25日就得到了许可的批复。
许可大体上可以分为单次飞行许可和长期多次的飞行许可,相比之下长期多次飞行许可无需每次提出计划飞行区域与航线,获得通过后实际操作也更方便(如果你有日本多次签证,经常去日本旅行的话申请长期许可更好)。不过长期许可需要每三个月在系统上提交一次飞行记录报告(就算没有飞行也得报告“未飞行”),但已经是非常方便的了。

个人准备以这份申请在之后的日本旅行中尝试合规飞行,如果反响好的话之后我会详细写一份在线申请的教程(申请人最好有一定的日语基础以便于填表,当然没有日语基础也可以成功填写并申请)。

但需要注意的是,获得国土交通省的飞行许可,并不意味着能够在许可条件下随便飞。获得国土交通省的许可仅仅意味着你获得了“空中的许可”,要真正实现合规飞行,还要注意以下的点:

道路周边飞行:根据日本《道路交通法》,公路上空飞行需要获得分管警察署的许可,这个需要在飞行前咨询当地警察;
楼房、私有地等上空飞行:日本土地与楼房很多是私有的,而日本社会又非常重视私有产权和隐私权,在楼房和私有地上空飞行必须获得土地所有者的许可,这一点相对困难,因此闹市区与他人楼房上空飞行有相当的风险,如果未经许可起飞被楼内的人发现并报警,即使是持有国土交通省飞行许可,警察也可以以侵犯私有地与隐私权的名义盘查甚至逮捕你。
公园、海港周边飞行:日本很多公营绿地与公园都是全面禁止无人机飞行的(无论重量),例如东京都所有都立公园都禁止无人机飞行。而在海港周边飞行还需要获得当地港务局等机构的许可,所以试图在东京湾飞行的各位,如果没有足够的时间和耐心可以洗洗睡了…
铁路周边飞行:这一点和国内类似,未经铁路公司许可禁止在铁路周边飞行,千万不要尝试作死。

所以要实现日本的无人机旅拍还是有一定困难的,但现在有了在线申请,降低了限制外飞行申请的门槛,有了许可会让你飞得更有底气。而且即使不经过申请也可以在限制内飞行。同时在飞行时多加注意,为自己为他人负责,开开心心在日本航拍也是可以做到的。

如果有朋友也通过类似的方法实现了在日本的合规飞行,欢迎在这个帖子中一起交流。希望我的经验能够帮助到大家。


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