2024年中国低空经济发展年终总结

2024年，中国低空经济犹如破茧而出的彩蝶，翩然飞入大众视野，被广大网友称为低空经济发展的元年。这一年，无人机在城市的高楼大厦间穿梭，将包裹精准送达消费者手中，缩短了物流的时空距离，让“即刻送达”不再是遥不可及的梦想；在广袤的田野上，它们化作天空的“农夫”，喷洒着农药和肥料，守护着庄稼的茁壮成长，为农业的现代化插上了科技的翅膀；当灾难降临，低空飞行器第一时间飞赴现场，搭载着救援物资和医疗设备，为灾区人民送去生的希望，彰显着低空经济在应急救援中的独特价值。同时，低空旅游也如一颗冉冉升起的新星，吸引着无数游客的目光，他们乘坐飞行器在空中俯瞰大地，欣赏着壮丽的山河湖海，体验着前所未有的视觉盛宴。年终岁尾按照惯例，我们也以行业参与者的视角来做一份总结报告。

一、梳理低空领域top10大事件

我们从政府网站、主流媒体的年度新闻，结合网友关注度，筛选出以下对低空发展产生深远影响的十大事件：

1、“低空经济”首次被写入政府工作报告：2024年，“低空经济”首次被写入政府工作报告，标志着其在国家经济发展战略中的重要地位。

2、珠海航展推动低空经济发展：在2024年的珠海航展上，中国展示了多款先进的无人机装备，如彩虹-7、九天无人机等，彰显了在无人机领域的技术实力.同时，航展还搭建了低空融合平台，发布了《珠海低空经济高质量发展白皮书》及珠海低空产业发展基金群，为低空经济的发展提供了有力支撑和推动，对整个行业产生了深远影响.

3、中国民航局颁发全球首张eVTOL生产许可证：中国民航局向亿航智能颁发了全球首张eVTOL无人驾驶载人航空器系统生产许可证，标志着电动垂直起降飞行器产业的进一步发展。

4、低空经济市场规模快速增长：2024年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速为33.8%，预计到2025年市场规模将达到1.5万亿元。

5、低空经济相关企业数量激增：截至2024年9月，中国低空经济相关企业数量超5万家，其中上市企业118家。

6、低空经济板块指数表现亮眼：低空经济指数年内最大涨幅达99%，诞生了7只翻倍股，体现了资本市场的高度关注。

7、低空经济发展司成立：2024年12月27日，国家发展改革委正式成立低空经济发展司，负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出政策建议，协调重大问题等。这是中国首次设立专门机构统筹低空经济发展，标志着低空经济从“概念”走向“落地”，正式上升为国家战略的重要组成部分。

8、多部低空法律法规和标准正式施行：包括《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等，为低空经济发展提供了完善的法律环境。

9、无人机在多个领域应用拓展：无人机在医疗物资配送、生鲜产品运输、外卖配送等方面实现常态化运营，应用场景不断丰富。

10、低空经济基础设施建设加速：全国多地加快低空基础设施建设，如通用机场、飞行服务站等，为低空经济的发展提供了有力支撑。

二、代表城市低空经济领域做的尝试和取得的成绩

我们选取深证、苏州这两座在低空领域先行示范的头部城市所做的事和取得的成绩，对比如下：

以上对比展示了深圳和苏州在低空经济领域的不同侧重点和发展成果，深圳在基础设施建设、产业增长、企业数量与集聚等方面表现突出，而苏州则在项目投资、企业集聚、资源整合与服务、载人场景应用等方面取得了显著成绩。两地都在积极推动低空经济的发展，形成了各具特色的产业生态。

三、挑战与机遇

低空经济在中国的迅猛发展犹如一股不可阻挡的洪流，正以势不可挡之势重塑着经济版图。然而，这股洪流并非一帆风顺，它在奔腾前行的同时，也遭遇了诸多暗礁与险滩。

1、空域资源供需矛盾。 空域资源紧张：随着低空经济的快速发展，无人机、通用航空器等低空飞行器的数量急剧增加，对空域资源的需求也日益增长。然而，我国的空域资源相对有限，尤其是在经济发达、人口密集的地区，空域资源的紧张状况更加突出。例如，在一些大城市及其周边地区，由于军航、民航等飞行活动频繁，留给低空经济使用的空域十分有限，导致低空飞行器的运行受到很大限制，难以满足日益增长的市场需求。空域管理不完善：我国的空域管理体制尚未完全适应低空经济的发展需求，空域的划分、分配和管理存在一定的不合理性。军航、民航和通用航空之间的空域协调机制不够顺畅，导致低空空域的利用率不高，无法充分满足低空经济发展的需要。例如，一些低空飞行器在执行任务时，常常需要频繁申请空域使用许可，审批流程繁琐且耗时较长，影响了低空经济的运营效率。

2、技术与应用需求矛盾。 技术水平有待提升：虽然我国在低空经济领域的技术研发取得了一定的进展，但在一些关键技术领域，如飞行器的动力系统、飞控系统、通信导航系统等，与国际先进水平相比仍存在差距。例如，目前我国的电动垂直起降飞行器（eVTOL）在续航里程、载重能力等方面还不能完全满足大规模商业运营的需求，限制了其在低空物流、低空旅游等领域的应用推广。应用场景需求多样化：低空经济的应用场景非常广泛，包括物流配送、农业植保、应急救援、旅游观光、医疗救护等，不同场景对低空飞行器的性能要求各不相同。然而，现有的低空飞行器在适应多样化应用场景方面还存在不足，难以完全满足不同用户的需求。例如，在农业植保领域，需要飞行器具备较强的抗风能力和精准喷洒能力，而目前一些无人机在这些方面的性能还不够理想，影响了其在农业植保领域的应用效果。

3、安全监管与产业发展矛盾。 飞行安全问题突出：低空飞行器的飞行安全是低空经济发展的重要前提，但目前我国低空飞行器的飞行安全问题仍然较为突出。一些无人机的飞行稳定性较差，容易受到外界环境因素的影响，如风速、气流等，导致飞行失控甚至发生坠机事故。此外，低空飞行器的飞行高度较低，与地面建筑物、车辆、行人等存在较大的碰撞风险，一旦发生事故，后果严重。例如，近年来，一些无人机在城市上空飞行时，因操作不当或技术故障，与建筑物发生碰撞，造成财产损失和人员伤亡。安全监管体系不健全：我国的低空飞行安全监管体系尚不完善，监管手段和技术相对滞后。低空飞行器的飞行数据采集、监控和分析能力不足，难以实现对低空飞行活动的全方位、实时监管。同时，低空飞行器的注册登记、驾驶员资质认证等管理制度还不够严格，导致一些不符合安全标准的飞行器和驾驶员进入市场，增加了飞行安全风险。例如，一些小型无人机的使用者未经过专业培训和资质认证，随意在人口密集区域飞行，极易引发安全事故.

4、市场与政策环境矛盾。 市场需求旺盛与政策限制并存：低空经济的市场需求非常旺盛，各行业对低空飞行器的应用需求不断增长。然而，现有的政策环境在一定程度上限制了低空经济的发展。例如，一些地区的低空飞行器运营许可审批较为严格，对企业的资质、设备、人员等方面的要求较高，导致一些有市场需求的企业难以获得合法运营资格，影响了低空经济的市场供给能力。政策协调性不足：低空经济的发展涉及多个部门的政策协调，如民航、交通、公安、气象等，但目前各部门之间的政策协调机制不够完善，存在一定的政策冲突和不一致性。例如，在低空物流领域，民航部门对无人机的飞行管理有严格的规定，而交通部门对物流运输的监管也有自己的要求，两者之间缺乏有效的衔接和协调，给低空物流企业的运营带来了困难。

5、产业协同与竞争矛盾。 产业链协同不足：低空经济产业链较长，涉及研发设计、生产制造、运营服务等多个环节，但目前产业链上下游之间的协同合作还不够紧密。一些企业在技术研发、产品制造、市场推广等方面各自为战，缺乏有效的信息共享和资源整合，导致产业链的整体效率不高。例如，在无人机制造领域，一些零部件供应商与整机制造商之间的合作不够紧密，零部件的供应质量和及时性难以保证，影响了无人机产品的质量和市场竞争力。市场竞争无序：随着低空经济的快速发展，越来越多的企业涌入这一领域，市场竞争日益激烈。然而，由于缺乏统一的行业标准和规范，市场竞争呈现出一定程度的无序状态。一些企业为了争夺市场份额，采取低价竞争、恶性竞争等手段，导致产品质量参差不齐，市场秩序混乱。例如，在低空物流市场，一些企业为了降低成本，使用质量较差的无人机进行物流配送，不仅影响了物流服务的质量和效率，还对整个行业的健康发展造成了负面影响。以上矛盾问题的存在，制约了我国低空经济的进一步发展。要解决这些问题，需要政府、企业和社会各界共同努力，加强顶层设计，完善政策法规，推动技术创新，加强产业协同，规范市场竞争，确保低空经济的健康、有序、可持续发展。

四、展望未来

挑战总是与机遇相伴而生，恰如硬币的正反两面。低空经济的快速发展，为技术创新提供了广阔的舞台。随着人工智能、大数据、5G通信等前沿技术的不断突破与融合应用，低空飞行器的自主飞行能力、飞行安全性能以及飞行效率将得到显著提升。例如，利用人工智能算法对大量飞行数据进行深度学习，可以实现对复杂飞行环境的精准感知与智能决策，从而提高飞行器在低空环境中的适应性与安全性。同时，5G通信技术的低延迟、高带宽特性，能够为低空飞行器提供实时、稳定的数据传输通道，实现地面与飞行器之间的高效协同，为低空经济的多元化应用场景提供有力支撑。

政策的持续支持，更是为低空经济的发展注入了强劲动力。从国家层面到地方政府，一系列利好政策的出台，为低空经济的发展提供了坚实保障。政策的扶持不仅体现在资金投入上，还涵盖了税收优惠、产业扶持、人才培养等多个方面。例如，政府通过设立专项基金，加大对低空经济相关技术研发与产业化的支持力度，降低企业的研发成本与风险；同时，出台税收优惠政策，鼓励低空经济企业加大研发投入，促进技术创新与产业升级。此外，政府还积极推动低空经济相关人才的培养与引进，为行业的发展提供充足的人才储备。

低空经济有望在未来几年内实现更大规模的增长。随着技术的不断成熟与政策的持续发力，低空经济的应用场景将不断拓展与深化。低空物流将实现从城市到乡村的全覆盖，大幅提高物流配送效率，降低物流成本；低空旅游将开发出更多特色旅游线路与产品，为人们提供全新的旅游体验，推动旅游业的转型升级；低空医疗救援将实现快速、高效的空中救援服务，为偏远地区与紧急情况下的医疗救治提供有力保障。同时，低空经济还将催生出一批新的产业形态与商业模式，如低空数据服务、低空广告传媒等，为中国经济的高质量发展注入强劲动力。