中国低空经济十大创新城市案例

低空经济为我国创新性提出的战略性新兴产业，国际上尚无成熟发展经验，发展需要耐心，并结合地区特点不断创新实践。结合低空经济的内涵及趋势，按照国家发改委、国家民航局等要求，提出“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的发展路线，梳理国家级发布低空物流典型案例，供交流借鉴。本专题为系列，前文已发过2篇，该文为第3篇，主要包括重庆市、合肥市、乌鲁木齐市、杭州市、哈尔滨市、安阳市、昆山市、南安市、青岛市、法库县等十大城市案例经验的后5个。后续将接续推送其他城市及相关企业案例，敬请期待。

2025年7月，在新华网主办、新华网低空经济研究院等承办的首届西部低空经济博览会开幕式上，发布了中国低空经济十大创新城市、十大创新企业案例。这批创新案例涵盖城市创新应用、公共服务、智能制造与低空装备制造、低空飞行服务等领域。

十大创新城市案例名单（1）重庆市梁平区：西部低空之城聚焦产业生态发展。（2）安徽省合肥市：合肥市低空物流体系建设。（3）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市：无人机物流与应急应用。（4）浙江省杭州市余杭区：5G+无人机快递配送网络。（5）黑龙江省哈尔滨市平房区：黑龙江低空飞行服务保障体系。（6）河南省安阳市：蓝天实验室项目。（7）江苏省昆山市：“空直联运”国内首条定点低空载客运输航线（8）福建省南安市：低空经济赋能乡村振兴新图景（9）山东省青岛市崂山区：全域低空智能感知平台（10）辽宁省法库县

重庆市、合肥市、乌鲁木齐市、杭州市、哈尔滨市等前5个城市案例，详见本公众号文章：新质低空观察，公众号：新质低空观察国家案例（2）——中国低空经济十大创新城市案例

案例6：河南省安阳市

1.蓝天实验室现状概况蓝天实验室是河南省唯一聚焦低空经济领域的省级实验室。中共中央书记处书记、公安部部长王小洪调研时，对蓝天实验室提出“公安出题、实验室解题、企业转化、公安应用”的要求。实验室主动对接公安部门，梳理出15项警务实战需求，再联合20余家高校院所和上下游企业，围绕7个研发专项展开“定制化”研究。一年时间，6套项目样机“出炉”，6项专利、19项软著已申报，实现“无人机+警务”的示范应用，有效打破创新链与产业链“相望难相见”的难题。蓝天实验室“打造一个项目，孵化一个企业”的规划，孵化了河南谷锦科技有限公司。“罂谱猎手”仅是蓝天实验室全链条发展的生动缩影。无人机多光谱罂粟监测相机，也称为“罂谱猎手”，成像清晰，像素高达6100万，大光圈和高透光率的镜头使其在零下10摄氏度至45摄氏度的复杂天气条件下也能成像。

2.蓝天实验室下步计划致力于将蓝天实验室打造成为全国低空经济的技术创新高地、产业发展中心。一是要以蓝天实验室为支撑，进一步引进一批高精尖的无人机企业，打通从材料设计制造到运营服务的整个产业链条，将河南省无人机产业进一步做大做强。二是实验室建设发展要聚焦服务产业，坚持“以应用促创新”，从实际应用中发现问题、解决问题，助力无人机产业提质升级，服务安阳市、河南省的经济社会发展。三是要突出实验室建设特色，结合企业实际需求开展项目研发，形成“出题—答题—转化—应用”的闭环模式，确保财政资金投入能够产出成果、凸显成效。四是稳步拓展应用场景，按照国家发展改革委低空经济司提出的“先载货、后载人，先隔离、后融合，先远郊、后城区”的有关要求，坚持“安全与发展并重”，确保在安全的前提下开发应用场景，发展低空经济。

案例7：江苏省昆山市

1. “空直联运”国内首条定点低空载客运输航线昆山市“空直联运”国内首条定点低空载客运输航线，获评2025新华网“飞阅中国”低空经济十大创新案例。2024年8月18日，昆山开发区凭借上海机场资源和自身区域优势，成功开通昆山城市航站楼-上海浦东国际机场跨省低空载客航线。全程仅需25分钟飞行+机场无缝接驳，为商务、旅游人群提供“低空快线”，彻底告别地面拥堵。

2.昆山低空优势（来源于昆山交通局）（1）产业能级高产业规模达50亿元，拥有6家整机龙头企业、60余家配套企业，涵盖军用级、工业级、消费级全谱系无人机；全球首款吨级eVTOL“凯瑞欧”、国内首款按照最新适航审定标准完整取证的大型固定翼无人运输机“狮子座”等“国之重器”均为昆山制造；全国唯一同时拥有国际客运（KVS）、货运（KHL）三字代码的县级市，全国首家开通跨省“空直联运”项目的城市，顺丰长三角创新总部等41个重大项目签约落地。

（2）场景应用全国内首条定点低空载客航线“空直联运”（昆山航站楼—上海浦东机场）高效运行，单程仅需约25分钟，开创城际高效出行新模式。常态化运营环阳澄湖观光航线、无人机物流配送、桥梁巡检、森林防火、空中医疗、智慧工地等10余类低空应用场景。科学规划并建成各类起降场（点）72处，构建“1+34+77+X”低空起降网络，积极推进“飞得起、落得下、管得住”。

（3）保障体系强白莲湖低空飞行试验场获批24平方公里、真高600米独立空域，可同时满足eVTOL、多旋翼等多种无人机试飞需求；8家持证培训机构，年均培养输送专业人才超千人，取证率70%，带动培训产值突破千万元，为产业持续发展提供强有力的人才支撑。

案例8：福建省南安市南安市积极抢抓新质生产力发展机遇，前瞻布局低空经济新赛道，凭借优越的区位条件、坚实的产业基础及丰富多元的应用场景，在“空域端”“产业端”“应用端”齐发力，建成三个装配式航空飞行营地，获批全省最大面积360平方公里空域使用权，举办全省首个世界无人机大会分会、首个无人机应用场景创新大会等一系列展会活动等，推动低空经济从无到有、积厚成势。同时低空经济也正通过无人机应用、低空旅游、物流运输等多元场景，撬动传统农业向智慧化、现代化转型，为乡村振兴注入新动能。

案例9：山东省青岛市崂山区青岛市崂山区全域低空智能感知平台以其破局政务管理的创新实践，荣登全国十大标杆案例之列。针对“传统无人机应用常陷入‘飞手+单机’的孤岛模式，成本高、协同难、效率低，”崂山区的破局之道，是构建一套颠覆性的“1+2+4+N”低空政务治理体系。“1”是1套智能基础设施为筋骨：44个无人值守分布式机场如神经节点般覆盖全域，2架垂起固定翼无人机穿透信号盲区，机动保障车随时响应突发需求。“2”是2个智能平台赋予系统“最强大脑”：飞行管控平台让无人机调度如“政务版滴滴”，一键定制、自动执行；飞行协同平台打通空域壁垒，破解了长期困扰行业的空域协调难题。全域低空智能感知平台：崂山区搭建了智慧低空服务系统，高标准建设“崂山区全域低空智能感知平台”，成为省内首个建设落地的数字城市全域低空智能感知组网服务项目。该平台部署了44个无人机自动化机场、两套垂起固定翼无人机和一辆机动保障车，打破城市低空数据壁垒，实现多部门共建共享、智慧低空城市联动响应。该平台入选2024年山东省无人机典型应用场景，是我市唯一入选场景。2024年累计提供8000余次飞行服务，覆盖重点项目建设、重点区域巡查、重大节假日保障、森林防火等多项应用场景。崂山区全域低空智能感知平台

“N”是N个场景打造城市治理“透视眼”形成“重点项目调度一张图”，为决策装上“天眼”。平台已累计飞行超过3600小时，里程近58000公里，执行任务1700余次，衍生出扬尘防治、古树名木保护、防汛应急等十余张智慧“作战图”，成为名副其实的“城市治理透视眼”。案例10：辽宁省法库县1.低空经济示范县路径法库县在低空经济领域的探索与布局。作为低空经济示范县，法库县率先构建起“空域改革+产业集聚+场景创新”三位一体发展路径，形成了“飞得起、管得住、用得好”的法库样板。

2.沈阳法库通用航空产业基地2009年立项，2010年破土动工，于2012年8月投入运营，开创了建县以来从未有过的通用航空产业，让法库这座农业城市开始触摸蓝天。经过10余年的发展，沈阳法库通用航空产业基地先后获得首批国家级航空飞行营地、国家级通航产业综合示范区、国家级通航特色小镇、首批国家级民用无人驾驶航空试验区、国家级工业文化研学实践教育基地等系列荣誉称号。业务由单一的通航有人机生产制造、驾照培训业务发展到通用飞机研发制造、农林作业、警务巡查、应急救援、观光旅游、高空跳伞、航拍航测、试飞保障、无人机研发生产、教育培训等业务，形成航空器研发制造、运行保障、运营服务的全产业发展链条。作为全国最早开展低空服务体系建设的地区，2012年法库获批国家低空空域改革试验区。同年，在第一届沈阳法库国际飞行大会上，法库提出了低空经济的概念。从那时起，法库围绕“低空经济”发展要素来推动通用航空、无人机等产业的发展。2023年，沈阳市专门在法库设立沈阳通用航空经济区管理委员会，编制了《法库低空经济发展规划》，重点发展研发制造、服务应用、低空旅游三大业态，打造国家级低空经济示范区。法库，正在沈阳市加快构建航空产业“双核一基地”空间布局中充分发挥作用。

3.应用场景法库县依托通航及无人机产业的发展基础，通过不断探索和完善，构建了航空护林、飞行体验、飞行培训、高空跳伞、农林植保、消防灭火、空中巡查、矩阵表演、物流运输、应急通讯等19个低空经济场景，加快推进法库新能源电动飞机产业园项目，构建新能源电动飞机产业集群，把法库建设成为新能源电动飞机世界之城。  飞行表演

4.新能源飞机+新通航全速推进新能源飞机发展。法库推动新能源航空器区域试点示范，以辽宁通用航空研究院自主研发的双座水上电动飞机、氢能源飞机生产制造为切入点，打造新能源飞机产业园。拓展通航应用领域，深化与应急管理部门沟通对接，推动应急管理部门的项目落地法库。培养通航领域人才，推进141部飞行培训项目顺利落地，建成东北地区规模最大的飞行员、地勤员、空管员、机务维修员等专业人才培训基地。首款双座电动直升机RX1H，首飞成功

5.工业级无人机制造+无人机相关中心、基地法库引进工业级无人机项目以及相关零部件配套项目，全力建设无人机产业园。强化规范性设施建设保障，推进法库无人机考试中心、东北亚创新孵化基地、无人机试验试飞场、国家级无人机检验检测中心试飞基地、东北无人机适航审定中心等项目实施。加快民用无人驾驶航空试验区建设，聚焦法库低空航路网规划建设，开展深化研究与实际应用探索。考试中心现场（1）考试中心现场（2）声明：相关素材来源于新华社及各地区政府官网或相关网络媒体。如有侵权，请与本号联系。如需转载，请与本号联系。新质低空观察，观察低空经济及具身智能。欢迎交流。