2026无人机新规全面落地：低空飞行进入合规时代。

2026年，我国无人机管理迎来全链条、强制性、技术化监管新阶段。随着新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》（1月1日起施行）与两项国家级强制性标准（5月1日起实施）同步落地，无人机“想飞就飞”的时代正式终结，实名登记、运行识别、空域分级、从严处罚成为行业与飞手必须遵守的刚性准则。

一、核心政策与时间节点

- 法律红线：2026年1月1日起，新《治安管理处罚法》将无人机违规飞行明确列为妨害公共安全行为，情节较重者可处5—15日拘留，造成严重后果的依法追究刑事责任。

- 技术硬规：2026年5月1日起，GB 46761-2025《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》、GB 46750-2025《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》 正式实施，未登记、未激活、无运行识别模块的无人机将被技术锁飞，无法起飞。

- 存量过渡期：存量无人机需在新规实施后13个月内完成补登记与模块升级，2026年11月1日前为功能兼容过渡期，逾期禁止飞行。

二、新规核心要点全解读

1. 实名激活：不登记、不能飞

除军警用、纯玩具/模型机外，所有民用无人机须在民航局UOM平台完成实名登记与激活，登记信息包含所有者身份、机型、唯一识别码等。机身须粘贴专属识别标识，未激活、注销激活状态下飞行器无飞行能力，从源头杜绝“黑飞”。

2. 运行识别：全程可溯源

无人机需搭载广播式+网络式双模式运行识别模块，飞行全程实时上报身份、位置、速度、状态等数据，实现“空中可识别、地面可监管、事后可追溯”，为低空交通与民航安全筑牢技术防线。

3. 空域分级：120米是关键线

全国空域划分为适飞区与管制区，实行精准限高与分类管理：

- 适飞区（免申请）：微型无人机（≤250g）限高50米；轻型/小型无人机（250g—4kg）限高120米，视距内飞行。

- 管制区（必报批）：120米以上空域、机场净空区、军事禁区、核心商圈、人员密集区等，须提前通过官方平台申请获批后方可飞行。

4. 资质与保险：商用门槛显著提高

- 娱乐飞行：轻型及以下无需执照，250克以上建议投保第三者责任险≥50万元。

- 商用飞行：4kg以上需持CAAC无人机驾驶员执照，强制投保第三者责任险≥100万元，无证商用最高罚款10万元。

- 人群管控：未成年人操控须有成年人现场指导，无民事行为能力人禁止操控。

5. 处罚升级：黑飞代价翻倍

- 未经实名登记飞行：可处200元以下罚款，情节严重处2000元—2万元罚款。

- 擅闯管制空域：责令停飞，可处500元以下罚款；情节严重没收设备，并处1000元—1万元罚款。

- 危及民航安全、多次违规、隐私侵权等：顶格拘留并追究刑责，形成“罚款+拘留+没收+追责”全维度惩戒。

三、行业影响与合规建议

新规落地标志着我国低空经济从野蛮生长转向规范发展，一方面倒逼厂商升级合规产能、淘汰非标产品，另一方面推动航拍、测绘、巡检、物流等商用场景标准化运营，长期利好低空经济健康扩容。

飞手合规四步走：

1. 立即完成无人机实名登记与激活；

2. 飞行前通过UOM平台查询空域属性；

3. 严格遵守限高、视距、夜间特批等要求；

4. 商用场景持证上岗、足额投保。

四、结语

2026年是无人机合规元年，严监管并非限制飞行，而是为安全飞行、有序飞行保驾护航。无论是 hobby 玩家还是行业从业者，唯有坚守法律底线、遵守技术规范，才能让无人机在低空领域飞得更稳、更远、更安心。