低空经济火了这么久，总感觉缺一个“引爆点”，让这个万亿产业快速发展起来。行业里有个普遍共识：这个引爆点，就藏在空域管理里。但要说明的是，空域管理从不是政府的“独角戏”，还需要技术创新的硬核支撑，更得在实践中磨合出适配的新模式，才能反过来推动政策不断完善，让低空经济真正“飞起来”。美国的政府定规则、企业运营、用户付费的市场化运作+技术创新双轮驱动模式，值得学习。当前，我国空域管理到底是一个什么状态，接下来将从“政策-技术-实践”三个维度展开分析。一、我国空域管理政策演化及特征关于我国空域管理政策情况，之前写过一篇文章，可以参考如下：一文读懂我国低空经济空域管理政策：从顶层设计到体系构建，以及地方实践总体来说，我国政策可以总结为以下三个特征：1.“分类管理” 为核心：将低空空域划分为 “管制空域、监视空域、报告空域” 三类，其中报告空域占比逐步提升（2024 年试点地区报告空域占比超 40%），大幅降低通用航空、无人机飞行的审批门槛。美国建立了“隔离空域 - 混合空域 - 集成空域”三级体系 。2. “试点先行” 为路径：通过省级试点积累经验，如安徽 “全域低空空域管理改革”、深圳 “无人机飞行管理试点”，形成可复制的地方模式（如深圳 “UOM 低空交通管理系统” 已推广至 3 省）。3. “安全与效率平衡” 为原则：在放宽空域使用的同时，强化 “通导监”（通信、导航、监视）技术要求，政策文件中 “安全保障” 相关表述占比达 35%。二、我国空域管理技术创新情况（一）空域管理技术核心方向空域管理非常需要技术创新，它是提升空域使用效率、保障低空经济等新兴业态安全发展的核心支撑。技术创新主要集中在这几个核心方向：1.数字化空域基础设施：空域资源 “透明化”（基础中的基础）核心技术：数字空域地图、ADS-B（广播式自动相关监视）、北斗 / GPS 卫星导航、低空气象监测系统技术原理：通过实时采集空域使用状态（军民占用、禁飞区、临时管制）、飞行器位置、气象数据，构建 “数字孪生空域”，让空管部门和飞行用户实时掌握空域动态，避免 “盲目申请” 或 “资源闲置”。利用率提升效果：减少空域闲置率 20%-30%，飞行计划审批效率提升 50% 以上（如美国 NextGen 计划通过数字空域地图，使低空非受控空域利用率从 45% 提升至 70%）。典型案例：◦国外：欧盟 “数字空域地图（Digital Sky）” 整合 27 国空域数据，无人机用户可实时查询可用航线，申请审批时间从 24 小时压缩至 15 分钟；◦国内：海南低空试验区 “低空飞行服务平台”，整合军民空域数据、气象数据，支持无人机 “一键报备”，2024 年试验区空域利用率提升 40%。国内企业：中科星图（国内领先的地理信息平台，参与海南低空数字地图建设）、华测导航（低空空域数据采集与可视化）、海格通信（国内 ADS-B 地面站龙头，军民两用）、四川九洲（空管监视设备核心供应商）、北斗星通（北斗产业链龙头，低空导航精度提升至厘米级）、合众思壮（无人机北斗导航模块）。2.智能调度与路径规划技术：空域容量 “最大化”（效率核心）核心技术：AI 动态调度算法、多目标路径优化、空域 “时间切片” 分配、集群飞行控制技术原理：基于实时空域数据，通过 AI 算法动态分配空域资源（如同一空域按 “时间切片” 分配给不同飞行器），优化飞行路径（避开拥堵空域），支持无人机集群、eVTOL 编队飞行，提升单位空域的通行效率。利用率提升效果：单位空域通行容量提升 50%-80%，航班 /eVTOL 延误率降低 40%（欧盟 SESAR 2020 计划用 AI 调度，使欧洲空域容量提升 60%）。典型案例：国内企业：海康威视（机器人集群调度算法，应用于无人机物流）、科大讯飞（低空 AI 调度系统）、亿航智能（eVTOL 自主路径规划技术）、极飞科技（农业无人机集群飞行控制）、中国电科（军民融合空域动态分配平台）、国睿科技（空管智能调度系统）另外，还有“低空通信与导航保障技术”，保障飞行 “无死角”，是低空经济安全前提；安全监控与合规技术，实现风险 “可控化”，是空域开放基础；新兴业态适配技术，满足空域需求 “多元化”，拓展利用率边界（如城市中低空、山区低空）。美国的技术核心是NextGen 计划（下一代航空运输系统）和UTM 系统（无人机交通管理系统）。（二）基于专利数据的我国空域管理技术发展现状本报告搜集了216 件空域管理专利，通过分析，主要呈现以下特征：1.近年来呈现爆发式增长2020-2025年复合增长率达67.4%，远超一般技术领域，反映低空经济政策红利和市场需求双重驱动下技术创新的爆发态势。萌芽期(2011-2019)：年均申请量不足5件，技术探索阶段起步期(2020-2022)：年均申请量超10件，政策驱动明显爆发期(2023-2025)：年均申请量超50件，技术快速迭代2.技术主题分布：十大核心技术领域航路规划与优化、城市空中交通、空域划分与网格化三大主题占据专利总量的69.9%，反映出技术创新聚焦于空域资源精细化管理、智能路径规划和城市低空交通系统三大核心方向，契合低空经济发展对安全、效率、智能化的关键需求。3.研发主体格局：高校与企业双轮驱动107家企业：专利数152件，占比70.4%,是技术创新和产业化的主体，聚焦应用场景，推动技术商业化。32家高校：专利数85件，占比39.4%，是基础研究和前沿技术探索的主力军，承担国家科研项目，产出原创性成果。其中，南京航空航天大学专利数25件，占比11.6%，在航路规划、风险评估等领域领先。12家科研院所：专利数22件，占比10.2%，聚焦行业应用研究，提供技术标准和规范支撑。产学研协同特征：高校聚焦基础研究，企业推动应用落地，科研院所提供标准支撑，形成"基础研究-技术开发-产业化"完整创新链。头部机构技术专长互补，共同推动空域管理技术进步。4.地域分布特征总体呈现“东部集聚、多点分布”特征。（1）核心创新区（合计 98 件，占比 45.4%）北京：54 件（25.0%），高校和科研院所集中，通导监技术、数据算法模型为主广东：22 件（10.2%），企业主导，应用领先，无人机调度管理、起降设施为主江苏：22 件（10.2%），产学研结合紧密，空域规划划设、空中交通管理为主（2）特色发展区浙江、湖南：各 22 件（10.2%），民营资本活跃陕西、上海：航空工业基础和国际化导向（3）潜力发展区湖北、四川等：技术跟随发展，逐步形成特色三、我国空域管理实践进展（一）实践领域：三大场景落地成效显著1. 无人机物流场景：商业化应用最成熟试点案例：顺丰在深圳、鄂州开展 “城市 - 机场” 无人机货运，日均飞行超 200 架次；京东在安徽开展 “农村生鲜配送”，空域申请效率提升 80%（从 24 小时压缩至 4 小时）。技术支撑：对应专利中 “无人机路径规划”（20.8%）、“调度管理”（17.6%）技术，实践中已实现 “多机协同调度”“动态路径优化” 的规模化应用。2. 低空旅游场景：区域特色鲜明典型区域：海南三亚（海上低空观光）、浙江千岛湖（湖区低空游览）、陕西西安（城市景观低空旅游），2024 年试点地区低空旅游飞行量同比增长 120%。管理模式：建立 “景区专属空域 + 定时航线” 机制，空域使用效率提升 50%，对应专利中 “空域规划划设”（14.8%）技术的实践转化。3. 城市治理场景：公共服务属性突出应用领域：无人机巡查（城管、应急）、电力巡检、森林防火，如广东深圳用无人机开展 “城市违建巡查”，覆盖面积提升 3 倍，人力成本降低 60%。管理特点：采用 “报告空域 + 实时监控” 模式，无需事前审批，仅需飞行前 15 分钟报备，体现政策 “放管服” 改革的实践落地。（二）实践痛点：当前面临的三大核心挑战1. 跨区域协同不足：空域管理涉及民航、军方、地方政府多部门，跨省市飞行仍存在 “审批壁垒”，如无人机从广东飞往湖南需分别向两省空管部门申请，效率偏低。2. 基础设施滞后：低空起降点（如无人机停机坪）建设不足，2024 年全国已建成低空起降点约 1200 个，仅为规划目标（2025 年 5000 个）的 24%，与专利中 “无人机起降设施”（5.6%）技术的产业化需求不匹配。3. 标准体系不统一：不同试点地区的空域申请流程、技术标准存在差异（如无人机飞行高度限制：深圳为 120 米，安徽为 150 米），导致企业跨区域运营成本增加。四、结论政策驱动技术创新（2023 年政策出台后专利申请量增长 33%）、技术支撑实践落地（无人机技术推动物流场景规模化）、实践反馈优化政策（试点经验完善全国条例），三者已形成初步协同。结合政策导向、技术创新（专利数据）与实践反馈，未来几年内我国低空经济空域管理将逐步实现从“管得住”到“管得好、用得活”的转变，也将彻底激活我国低空经济。